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    海鹽科技創新新政(含獎勵政策)

    發布時間:2020-08-12|作者:知識產權管理|文章來源:認證家園

    為深入貫徹落實中央、省和市關于科技創新工作的決策部署,搶抓長三角一體化發展國家戰略機遇,深入實施創新驅動發展戰略,充分發揮科技創新對區域創新發展的引領帶動作用,日前,我縣出臺《關于加快科技創新推動區域高質量發展的若干政策意見》。

    該《意見》主要分為總體要求、主要舉措、審核兌現程序等幾部分,涵蓋了實施科技企業“倍增”計劃、加強企業研發能力建設、優化科技創新成績應用、發揮企業引才用才主體作用、加強重大科技創新載體建設等內容。下面我們就一起來了解下吧!

    總體要求

    到2022年,我縣主要科技創新指標跨上新臺階,研究與試驗發展(R&D)經費支出占國內生產總值(GDP)比重突破3.2%,其中規上工業企業研發經費投入支出突破35億元;國家高新技術企業和省科技型中小企業分別突破300家和650家;高新技術產業增加值占規上工業增加值比重突破75%。

    主要舉措

    一、促進各類主體創新發展

    實施科技企業“倍增”計劃。對首次通過高新技術企業認定的給予10萬元獎勵??h外高新技術企業在我縣設立符合產業發展導向、生產同類高新技術產品的獨立法人企業,自注冊落地年度起三年內,享受高新技術企業同等優惠待遇。對企業通過省科技型中小企業(省農業科技企業)認定的一次性給予2萬元獎勵。每年競爭性立項若干縣級重點科技攻關項目,給予單個項目限額50萬元,總限額200萬元獎勵。對企業承擔的各類國家級、省級科技計劃項目,按爭取上級科技資金的50%配套,國家級限額200萬元,省級限額150萬元。

    加強企業研發能力建設。對于新認定的省級企業研究院給予50萬元獎勵,新認定的省級高新技術企業研發中心(農業企業科技研發中心)給予20萬元獎勵;對于新認定的嘉興市創新企業研究院給予50萬元獎勵,并按照“一企一策”的方式予以支持。對市級高新技術企業研發中心進行績效評價,嘉興市評價結果優秀的給予依托單位一次性最高5萬元獎勵,限額50萬元。新認定的省級重點企業研究院,按爭取省級科技資金的1:1配套建設補助,限額500萬元,對其重大科技專項按爭取省級科技資金的1:1配套,連續支持三年,限額100萬元。精準落實符合條件的企業研發費用按75%比例稅前加計扣除,形成無形資產成本的175%在稅前攤銷,全面推行企業研發費用電子歸集。對企業(高新技術企業除外)上年度研發費用支出80萬元及以上,且增幅達到15%以上的,按研發費用支出金額不高于10%的比例給予獎勵,每家企業不超過20萬元,總限額500萬元。

    優化科技創新成績應用。對評為國家高新技術企業和省高成長科技型中小企業的,三年內在企業綜合績效評價中給予加分提檔。規上工業企業未設立研發機構或未體現研發活動情況的,三年內在企業綜合績效評價中給予扣分降檔。

    完善創新產品政府采購政策。編制重點自主創新產品(技術、服務)推薦目錄,遴選具有自主知識產權、能帶動產業發展潛力的重點產品進入推薦目錄。政府采購、藥械采購和國有投資項目建設單位不得將列入目錄的自主創新產品排斥在外。納入推薦目錄并經認定為首購產品的,在同類首購產品只有一種的情況下,可依法按單一來源采購方式采購;兩種及以上的按《政府采購法》有關規定執行。支持創新產品和服務的采購,對于采購由我縣企業提供的軟件、人工智能、系統解決方案等產品(服務)近三年累計超50萬元的,給予采購方20%限額50萬元補助。

    鼓勵知識產權創造運用。對個人或企業獲得國內發明專利授權補助1.5萬元/件。加強知識產權海外布局,對通過專利合作條約(PCT)途徑向國外申請專利的企業,給予補助3萬元/件;對獲得發達國家或地區(美國、日本、歐盟)發明專利的,資助3萬元/件,同一發明最多資助兩個授權國家或地區。對列入各類國家級知識產權試點示范項目的,給予20萬元獎勵。對省級、市級、縣級知識產權(專利)示范企業,分別給予10萬元、5萬元和2萬元獎勵。對企業開展并獲得知識產權管理體系認證(貫標)的,給予5萬元獎勵。企業獲得國家專利獎(外觀設計專利獎)的,金獎給予50萬元獎勵,優秀獎給予10萬元獎勵;獲得省專利獎(外觀設計專利獎)的,金獎給予10萬元獎勵,優秀獎給予5萬元獎勵。對關系我縣行業或產業重大利益的知識產權(專利)司法訴訟勝訴案件進行支持,訴訟費用在10萬元以上,按照知識產權(專利)訴訟代理費30%進行補助,限額10萬元。

    二、提升縣域聚才留才能力

    發揮企業引才用才主體作用。對企業人才申報入選國家級引才計劃、省級引才計劃,按照國家和省財政資助額度分別給予1:1配套資助。鼓勵企業與高校院所共建新型研發機構,在海內外建設“人才飛地”,“人才飛地”新引進的全職聘用人才并符合相關條件的,同等享受相關政策。

    加快科技創新人才引育。對杰出人才團隊項目,給予最高1億元資助。對由我縣申報入選“創新嘉興·精英引領計劃”的領軍型創新創業團隊項目,給予最高不超1000萬元的資助。

    吸引科創項目落地。吸引科技創新創業項目落地,落地后擇優給予項目啟動資金支持,每年度最多支持3個,總限額不超200萬元。

    加快外籍專家引進。外國專業技術人才(B類)年齡可突破至65周歲,并可辦理有效期最長2年的工作證,對企業切實所需的,年齡可放寬至70周歲。

    三、推進區域協同創新

    加強科技孵化機構高水平建設。發揮我縣科技企業孵化器作用,鼓勵創業企業入駐孵化,入駐省級及以上科技企業孵化器的在孵企業享受天使基金支持、三年地方財政貢獻獎勵、300平方米孵化場地房租費優惠等政策。鼓勵科技企業孵化器發展,通過縣級認定的一次性給予10萬元獎勵,市級認定的一次性給予20萬元獎勵,省級認定的一次性給予50萬元獎勵,國家級認定的一次性給予最高100萬元獎勵,項目實行競爭性立項。對經嘉興市認定的我縣市級域外(境內)孵化器給予建設單位一次性50萬元的獎勵。加強對科技孵化機構監管,開展年度績效考核工作。對市級以上科技企業孵化器利用自有資金設立種子資金,且運行成效良好的,按其當年無償資助在孵企業的實際發生金額給予20%的獎勵,限額100萬元,成功培育在孵企業認定為高企、科技型中小企業的分別給予培育主體3萬元/家、1萬元/家的獎勵。推進眾創空間、星創天地等創業平臺建設,經市級認定(備案)的一次性給予10萬元獎勵,省級認定(備案)的一次性給予20萬元獎勵,國家級認定(備案)的一次性給予30萬元獎勵。

    加強重大科技創新載體建設。對新建、引進國家級重大創新載體給予不低于1億元的綜合支持。中央直屬企業、國內行業龍頭企業、知名跨國公司、國家科研機構、國家重點大學在我縣設立具有獨立法人資格、符合我縣產業發展方向的研發機構和研發總部,引入核心技術并配置核心研發團隊的,經立項分階段給予總額3000萬元綜合支持。對新認定的國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家企業技術中心、國家地方聯合工程研究中心(工程實驗室)、國家制造業創新中心等,給予最高不超過3000萬元的支持。對行業重大科技創新平臺建設,經立項分階段給予最高400萬元綜合支持;對省級以上科研機構、高等院校及大型企業集團在我縣設立科研分支機構,經立項分階段給予最高200萬元綜合支持;對縣內企業與省級以上科研機構、重點高等院校聯合建立企業研發中心,經立項分階段給予最高100萬元獎勵。對于新認定的省級重點實驗室、省級工程技術研究中心給予50萬元獎勵,市級重點實驗室給予20萬元獎勵。積極鼓勵產業創新服務綜合體建設,對省級產業創新服務綜合體創建依托單位,創建期內給予每家總額不低于1000萬元的財政資金支持,對市級產業創新服務綜合體創建依托單位,每年每家給予200萬元的財政資金支持,連續支持3年。對年度考核不合格的,不予撥付剩余財政支持資金。對新認定的國家、省級和市級雙創示范基地,分別給予100萬元、50萬元和20萬元專項資助。

    四、加快科技成果轉化

    鼓勵科創項目路演。整合項目資源,集聚創新要素,推動科創項目引進,對舉辦科創項目集中路演活動給予經費支持。由縣級部門(單位)舉辦的集中路演活動由財政全額保障;由其他主體舉辦的,給予每場實際發生費用50%的經費補助,最高不超過30萬元。路演項目成功落地并完成公司注冊的,按項目給予推薦機構獎勵。

    鼓勵科技成果轉讓交易。對在我縣開展服務的技術經紀機構(經紀人)和科技中介服務機構,通過海鹽科技大市場平臺促成的高校、科研院所、非關聯企業和個人的技術成果交易,經審核備案,按照年度實際支付金額20萬元以上的給予3%的獎勵,限額30萬元。

    推動科技成果落地轉化。對縣級“1+X”技術轉移工作站每年給予最高10萬元獎勵,對工作站優秀科技合作大使給予2萬元獎勵。對企業以合作研發、委托研發或引進購買技術等方式實施的產學研項目,按外協實際支付經費20%補助,限額100萬元。對企業實施的發明專利產業化項目,經認定給予最高20萬元補助,總限額100萬元。

    推動科技成果收益市場化分配。由財政資金支持形成的科技成果,其使用、處置和收益權下放給項目承擔單位,處置收入不上繳國庫,科技成果在境內的使用和處置不再審批或備案。允許高校、院所通過協商談判、技術市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果交易價格和作價入股比例。單位與科技成果完成人沒有簽訂實施協議,且單位在專利授權后或其他科技成果登記備案后超過一年未進行轉化的,完成人可自行實施轉化并獲得全部收益。

    加大對科技成果的獎勵。對以第一項目完成單位獲得國家自然科學、國家技術發明、國家科學技術進步特等獎、一、二等獎的,分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。對以第一項目完成單位獲得省自然科學、省技術發明、省科學技術進步一、二、三等獎,分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

    五、整合創新要素資源

    完善科技金融服務體系建設。積極拓展與金融機構合作,開發各類科技金融新產品,拓展科技型中小企業融資渠道,設立2000萬元科技金融風險補償基金,發揮政策性擔?;鹱饔?,加大對科技型企業擔保支持,支持比例不低于30%。實施科技保險補貼,對參加科技保險的企業每年按險種最高給予50%的保費補貼,每個企業每年最高補貼額度10萬元。

    發揮政府基金引導作用。新增1000萬元政府引導性基金,做大天使投資基金,支持各類早期、初創的科技人才項目。引導金融資本和社會資本共同設立產業基金,以市場化運作方式,支持全縣實體經濟發展。充分利用科技創新平臺和高??蒲性核莆盏男畔?、技術、人才等資源優勢,引導子基金重點關注和支持對科技類項目的投資,提高子基金服務科技型企業的效率,拓寬科技型企業融資渠道。

    加大創新券推廣應用。擴大創新券使用對象和范圍,支持科技創新全過程,激發技術創新活力。對企業研發過程中發生的檢驗、檢測、測試、查新等費用,以科技創新券的形式支持,每家企業每年限額20萬元。

    營造創新創業氛圍。鼓勵縣內企業參與由科技部門主導的市級以上各類創新創業大賽,對于決賽入圍企業給予一次性最高3萬元獎勵,對于獲獎企業依據獲獎金額給予50%配套獎勵,最高不超30萬元。

    優化民生及農業科技創新環境。針對我縣社會發展進程中的熱點難點問題,每年安排不超過10項農業和社發領域重點科研項目,每項最高給予5萬元獎勵。鼓勵有關部門和單位自行設立科研項目,并擇優納入縣級科研項目管理。增強農業科技創新能力,建設一批縣級農業科技示范基地,優先安排縣級各類科研項目。實施科技特派員成果轉化項目,按技術、設施投入和取得的經濟或社會效益采用競爭性分配,單個項目支持不超過5萬元,總金額不超30萬元。

    大力發展科技服務業。對公共研發服務平臺、檢測認證服務平臺、科技信息服務平臺及專業實驗室等各類專業平臺,經認定為市級、省級、國家級公共服務平臺,分別一次性給予10萬元、50萬元和100萬元的獎勵。對在我縣注冊且從事科技咨詢、技術評估、技術轉移、成果轉化以及有關科技管理、服務等專業機構,被認定為嘉興市重點科技中介服務機構的一次性給予20萬元獎勵,被認定為浙江省重點科技中介服務機構的一次性給予30萬元獎勵。

    深化科技體制機制改革創新。健全容錯免責機制,科技項目、人才引育、創業投資等的改革創新措施未達到預期效果或造成負面影響和損失的,要區分情況慎重對待,符合改革創新容錯免責相關規定的,應依法依規對其從輕、減輕或免于問責,在相關工作考核中減少或免于扣分。加強績效管理,對財政資助的各類科技和人才項目進行績效評價,并加強對評價結果的運用。

    審核兌現程序

    本政策扶持資金為科技專項扶持資金。由行業主管部門受理年度項目申報并負責初審,縣財政局(金融辦)復審,縣科技專項資金聯審小組聯審通過后予以兌現。

    值得注意的是,本政策意見適用于在我縣設立的具有獨立法人資格的機構或個人。對新引進的重大科創載體、重要科技人才團隊(項目)實行“一事一議”。本政策意見自2020年7月19日起施行,其他我縣科技類政策、文件如與此意見沖突的,以此意見為準;《海鹽縣進一步推動科技創新的若干政策意見》(鹽政辦發〔2018〕90號)文件同時廢止,但2019年12月31日前未申報或未驗收項目依據原有政策實施。

     

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